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经济

美国许多环境政策的一个共同特点是老式差异化监管(VDR),根据该监管,受监管单位的标准根据单位的相应入境日期确定,后期葡萄酒面临更严格的监管

申请,通常被称为“祖父”,在特定日期之前生产的单位免于新规定或面临不那么严格的要求正如我在这篇文章中解释的那样,经济观点表明VDR可能会延迟资本存量的营业额与同等的无差别法规相比,从而在长期内降低监管的成本效益

此外,在某些情况下,结果可能是污染物排放水平高于没有监管的情况

因此,经济学家长期以来一直认为年龄歧视性的环境法规阻碍了投资,推高了环境保护成本,甚至可能重新开始减少污染减少为什么VDR成为美国监管政策的共同特征,尽管存在这些问题

经常提到的原因之一是声称VDR是有效和公平的这些并非不合理的索赔在短期内,通过在新工厂采用某些技术而不是通过改造相同或某些技术来控制一定量的污染通常更便宜旧的现有工厂的其他技术因此,VDR似乎具有成本效益,至少在短期内如此但这种短期观点忽视了这种时间差异化标准的不正当激励结构通过提高成本与新旧年份相比,新工厂或技术年份的减少,不鼓励投资(在工厂和/或技术方面)在公平性方面,避免改变已经设施的规则似乎是公平或公平的建造或已经制造的产品,而只关注新设施和产品但另一方面,明显的“缺乏公平的竞争环境” - 任何VDR的基本特征 - 从面对年龄差异化监管的更严格组成部分的角度来看似乎不公平对VDR流行的另一个更广泛的解释基本上是政治现有企业寻求建立进入障碍以限制竞争VDR提高了企业建设新设施的成本环境保护主义者可能会支持严格的新来源标准,因为它们代表着环境的进步,至少是象征性的,最重要的是,更严格的新来源标准允许立法者通过放置来保护现有的成分和利益未建造工厂的大部分污染控制负担当然,环境领域VDR最突出的例子是新源评估(NSR),清洁空气法案的一系列要求可追溯到20世纪70年代撰写的律师和工程师法律认为他们可以确保更快的环境进步通过对新发电厂(以及某些其他排放源)实施比现有发电厂更严格的排放标准理论认为,随着旧工厂退役并被新工厂取代,排放量会下降但过去25年的经验表明,价格过高且环境适得其反的原因在于它促使公司保持旧(和肮脏)工厂的运营,并阻止对新(和更清洁)发电技术的投资不仅新源评估阻止了对更新的投资,清洁技术;它还阻止公司保持电厂的维护如果工作跨越保养和新投资之间的混乱线,工厂所有者考虑维护活动必须权衡可能丧失相当大的监管优势

对于维护活动是否已经克服,不可避免的法律争论不可避免足以证明迫使旧工厂达到新工厂标准的门槛这种延迟维护会降低发电厂的可靠性,从而增加停电风险 研究表明,新的源评估过程极大地推高了成本(不仅对电力公司而且对他们的客户和股东,即对我们所有人而言),并导致环境质量比企业发生的情况更糟糕

投资新的,更清洁的技术没有面临这种抑制因素在2006年斯坦福环境法杂志上发表的一篇文章中,我总结并试图综合现有的相关经济研究的大部分解决方案是一个公平的竞争环境,所有这些都是发电厂将具有相同的环境要求,无论是旧的还是新的一个声音和简单的方法将限制总污染,并使用排放交易系统,以确保在一个工厂的任何排放增加通过抵消另一个工厂的减少来平衡关于最初如何在工厂,现有工厂的所有者和希望建造新工厂的人之间分配排放的问题然后,在退休决策,投资决策和使用替代燃料和技术减少污染的决策方面将面临正确的激励措施通过这种方式,法定的环境目标可以以真正具有成本效益的方式实现,即没有引入阻碍投资的不正当奖励措施,从长远来看推高成本,并对环境保护产生适得其反的效果不仅可能,而且非常合理地成为环境保护的强烈倡导者和倡导消除年份差异化的法规,例如新源评论,这是经济观点和现有证据所导致的

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